Declaración de lesividad: ejemplos y procedimiento

La declaración de lesividad es un procedimiento administrativo que tiene como objetivo anular un acto administrativo que ha sido dictado de forma ilegal o en contra del ordenamiento jurídico. En este artículo, exploraremos en detalle qué es la declaración de lesividad, cómo se lleva a cabo y ofreceremos ejemplos concretos para una mejor comprensión.

¿Qué es la declaración de lesividad?

La declaración de lesividad es un mecanismo que permite a la administración pública anular sus propios actos cuando se detecta que estos son contrarios a la ley o al ordenamiento jurídico. Es una herramienta importante para corregir errores, evitar daños y garantizar la legalidad en la actuación administrativa.

¿Cuándo se puede realizar una declaración de lesividad?

La declaración de lesividad puede llevarse a cabo en los siguientes casos:

1. Actos nulos de pleno derecho: Son aquellos actos que infringen normas legales fundamentales y no pueden ser convalidados o subsanados. Por ejemplo, si una administración pública otorga una licencia de construcción sin seguir el procedimiento legal establecido, este acto sería nulo de pleno derecho y podría ser declarado lesivo.

2. Actos anulables: Son aquellos actos que, aunque infringen normas legales, pueden ser convalidados o subsanados. Para declarar la lesividad de un acto anulable, se deben cumplir ciertos requisitos, como el vicio de nulidad debe ser determinante en la decisión de dictar el acto y no existir otro medio legal para subsanar el error.

Procedimiento de declaración de lesividad

El procedimiento de declaración de lesividad sigue los siguientes pasos:

1. Inicio del procedimiento: La administración pública competente inicia el procedimiento de declaración de lesividad mediante la emisión de un acto administrativo.

2. Audiencia al interesado: Se concede un plazo al interesado para que presente alegaciones y pruebas en su defensa. Es importante asegurar el derecho a la defensa y al debido proceso.

3. Resolución de la administración: La administración analiza las alegaciones y pruebas presentadas y emite una resolución motivada sobre la declaración de lesividad.

4. Recurso administrativo: Contra la resolución de la administración, el interesado puede interponer recursos administrativos, como el recurso de alzada o el recurso contencioso-administrativo.

Ejemplo de declaración de lesividad

Supongamos que el Ayuntamiento de una ciudad otorga una licencia de construcción a una empresa sin haber realizado el procedimiento de evaluación de impacto ambiental correspondiente. Posteriormente, se descubre este error y se decide iniciar el procedimiento de declaración de lesividad para anular la licencia de construcción.

Paso 1: El Ayuntamiento emite un acto administrativo donde se inicia el procedimiento de declaración de lesividad y se notifica a la empresa afectada.

Paso 2: Se concede un plazo de 15 días a la empresa para que presente alegaciones y pruebas en su defensa. Durante este plazo, la empresa presenta documentos que demuestran que se ha realizado un estudio de impacto ambiental y que no se considera necesaria su realización en este caso.

Paso 3: El Ayuntamiento analiza las alegaciones y pruebas presentadas por la empresa y emite una resolución motivada donde se declara la lesividad de la licencia de construcción, argumentando que no se realizó el procedimiento de evaluación de impacto ambiental y que esto afecta la legalidad del acto.

Paso 4: La empresa afectada, inconforme con la resolución del Ayuntamiento, decide interponer un recurso de alzada ante la Administración competente para solicitar la revocación de la declaración de lesividad.

La declaración de lesividad es un mecanismo importante para corregir actos administrativos ilegales o contrarios al ordenamiento jurídico. A través de ejemplos concretos, hemos podido entender mejor qué es la declaración de lesividad y cómo se lleva a cabo. Es fundamental que la administración pública actúe con transparencia y legalidad, y la declaración de lesividad es una herramienta esencial en este proceso.